6月29日下午2點,生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會。發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局田為勇局長向媒體介紹強(qiáng)化督查有關(guān)情況,并共同回答大家關(guān)心的問題。
其中,田為勇局長在回答中央廣播電視總臺央視記者問題時,釋放出生態(tài)環(huán)境部下一步的重大動作。以下為對話實錄:
重點區(qū)域強(qiáng)化督查范圍從28個城市擴(kuò)展到80個,將有3萬人參加攻堅戰(zhàn)
中央廣播電視總臺央視:藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃中提到,要精準(zhǔn)施策治理污染,那此次啟動的新一輪重點區(qū)域強(qiáng)化督查,與之前的督查相比較,有哪些創(chuàng)新和特點?
田為勇:謝謝央視的記者,去年我們開展了為期一年的大氣強(qiáng)化督查,從去年一年的督查中我們建立了清單,解決了很多問題,特別在對京津冀大氣污染防治的落實中發(fā)揮了重要的作用。可以用“吃藥”理論來形容,我們過去藥方子都是對的,但是大家最后有的吃了,有的沒吃。通過去年我們一年的強(qiáng)化督查,就是讓大家把藥吃下去,效果是明顯的。在認(rèn)真總結(jié)去年督查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在七個方面更加完善。
一是覆蓋范圍更廣。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃確定了三個重點區(qū)域:京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)。我們強(qiáng)化督查也相應(yīng)的從去年的京津冀及周邊地區(qū),擴(kuò)展到了汾渭平原和長三角地區(qū),從28個城市擴(kuò)展到了80個城市,三個區(qū)域的督查方式方法也會不同,有駐點督查,也有機(jī)動式督查。
二是參與人員更多。去年抽調(diào)地方及部直屬單位約8000人次參加督查、巡查和特別行動工作。今年將調(diào)集3萬人,參加攻堅戰(zhàn),重中之重還是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),3萬人當(dāng)中有1.8萬人是圍繞著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開展工作的。
三是督查力度更大。去年我們是以京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市為中心,派駐28個督查組開展督查。今年是以縣(市、區(qū))為中心,在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原11城市的531個縣(市、區(qū)),派駐約290個左右督查組,每個督查組負(fù)責(zé)1至3個及以上縣(市、區(qū)),深入一線開展督查。去年每個城市8個人,今年每1-3個縣(市、區(qū))3人,無論是督查數(shù)量還是督查深度都有很大提升。去年每天查300-400個點位,現(xiàn)在每天就要查2000-3000個點位。
四是督查內(nèi)容更全。去年我們重點抓了“兩散”和“兩提”,即平時抓“散亂污”企業(yè)整治和“散煤”治理,重污染天氣應(yīng)對要“提高級別響應(yīng)”“提前三天發(fā)布預(yù)警”,取得了良好的效果。今年以“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整為治本之策。以“散亂污”企業(yè)綜合整治和達(dá)標(biāo)排放為重點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);以散煤清潔化替代為重點,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);以公路轉(zhuǎn)鐵路和柴油貨車治理為重點,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu);以礦山、綠地和揚(yáng)塵綜合整治為重點,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。
五是技術(shù)手段更強(qiáng)。強(qiáng)化督查運(yùn)用在線監(jiān)控、“熱點網(wǎng)格”技術(shù)、在2+26城市,通過衛(wèi)星遙感技術(shù),劃出了PM2.5濃度較高、排放較大的3600個熱點網(wǎng)格。發(fā)揮微信舉報作用、使用執(zhí)法APP、利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析,提高督查的針對性,準(zhǔn)確性。我們用熱點網(wǎng)格結(jié)合地面的小微站,小微站有一個黑匣子,一般掛在屋角或者通訊桿子上面裝上,結(jié)合移動式監(jiān)測遙感器,這樣基本上可以鎖定一個地區(qū)的污染變化情況。很多情況是某一個時間段,每天早晨七點到九點在某一個網(wǎng)格發(fā)生變化。過去我們不知道什么原因,現(xiàn)在通過七點到九點去這個網(wǎng)格查,污染物到底是誰排的,發(fā)現(xiàn)有施工就抓到。抓到以后不一定就是他,我們還要回頭通過熱點網(wǎng)格評估,污染物是不是下來了,排放量是不是下來了,下來了說明我們找準(zhǔn)了,我們把這些技術(shù)用在了我們督查當(dāng)中,對于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題都發(fā)揮了重要的作用。
六是調(diào)度指揮更準(zhǔn)。我們從全國環(huán)境執(zhí)法大練兵中調(diào)選精英組成調(diào)度指揮部(專項辦),負(fù)責(zé)調(diào)度督查組活動。專項辦會向各督查組提供問題清單,對督查區(qū)域內(nèi)的情況做到心中有數(shù)。今年督查分三個階段,各階段督查重點將有所側(cè)重,比如:6-7月重點是“回頭看”;8-9月重點工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、揚(yáng)塵治理及秸桿焚燒等。
七是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)。督查前,派出單位會做廉政教育,督查組成員簽署廉政承諾書;督查中,我們會在微信群對督查人員三天一提醒;督查結(jié)束后,督查人員還要簽《強(qiáng)化督查期間遵守紀(jì)律和落實中央八項規(guī)定精神情況自查表》并報備。對工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,嚴(yán)懲不貸。
(來源:華印軟包裝 2018-07-10)