3月26日，海南省“禁塑”工作新聞發(fā)布會(huì)在?？谡匍_，介紹我省“禁塑”工作進(jìn)展情況及下一步安排。哪些重點(diǎn)行業(yè)和場所將率先開展“禁塑”試點(diǎn)工作？“禁塑”后都有哪些替代產(chǎn)品？替代產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)能力如何？如何確保“管得住”？下一步又有哪些具體措施……在新聞發(fā)布會(huì)上，來自省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局執(zhí)法局、省工業(yè)和信息化廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分別對(duì)上述問題作出回答。

試點(diǎn)在即

將在重點(diǎn)行業(yè)和場所開展

“從今年4月至11月底，我省將在重點(diǎn)行業(yè)和場所開展‘禁塑’試點(diǎn)工作。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛在會(huì)上介紹，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)等單位食堂，主要旅游景區(qū)、大型超市、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)和場所及政府相關(guān)單位主辦的大型會(huì)議、會(huì)展等活動(dòng)，都在試點(diǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)和場所之列。

據(jù)介紹，近日新出臺(tái)的《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（第一批）》（以下簡稱《名錄》），將一次性不可降解塑料袋、餐具2大類10個(gè)小類的一次性不可降解塑料制品納入第一批“禁塑”范圍。

該《名錄》以負(fù)面清單的形式明確禁止生產(chǎn)銷售和使用的一次性不可降解塑料制品種類，體現(xiàn)了先易后難，積極穩(wěn)妥的原則。但需要重點(diǎn)指出的是，禁止的膜袋和餐飲具均不包含商品預(yù)包裝，如方便面，果凍、酸奶等商品的預(yù)包裝。

“禁塑”后用啥

替代產(chǎn)品種類多樣

那么，“禁塑”后用啥？有哪些替代產(chǎn)品可供選擇？價(jià)格如何？

“替代品種類很多，比如說紙、布袋、麻等制品，可重復(fù)使用的塑料筐、籃子等，以及全生物降解塑料等?！编囆偱e例說道，希望大家共同拒絕“白色污染”，踐行“綠色生活”。

在價(jià)格方面，以全生物降解塑料產(chǎn)品為例，目前全生物降解原料價(jià)格是傳統(tǒng)塑料原料的2倍，商超使用的塑料袋成品約0.5元/個(gè)，替代產(chǎn)品0.8-1.5元/個(gè)不等。但隨著產(chǎn)能的擴(kuò)大和新材料的研發(fā)，替代產(chǎn)品成本和售價(jià)會(huì)進(jìn)一步下降，同時(shí)通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控，可使一次性塑料制品使用量減少，真正實(shí)現(xiàn)防治“白色污染”的目標(biāo)。

“禁塑”后替代產(chǎn)品生產(chǎn)能力，同樣備受關(guān)注。據(jù)介紹，在推動(dòng)替代產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，為保障“禁塑”后替代品供給，省工信廳已印發(fā)實(shí)施《海南省全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》，目前多家企業(yè)有意來我省投資，省內(nèi)已經(jīng)有4家企業(yè)在建和擬建替代品生產(chǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到今年底我省將具備2.3萬噸/年的替代品生產(chǎn)能力。

“從規(guī)劃思路和目標(biāo)來看，我們首先要快速推動(dòng)形成海南全生物降解塑料制品生產(chǎn)能力，保障我省‘禁塑’的需求。同時(shí)，以此為契機(jī)，著眼國內(nèi)、國外兩個(gè)市場，依托海南自貿(mào)港建設(shè)，積極吸引國內(nèi)外技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)落地，爭取把海南建成全球標(biāo)桿意義的全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)示范基地。”在現(xiàn)場，省工信廳消費(fèi)品工業(yè)處處長王秀好還從產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等方面進(jìn)行了介紹。

強(qiáng)化監(jiān)管

一處違法處處受限

開展“禁塑”工作過程中，如何強(qiáng)化監(jiān)管是繞不開的關(guān)鍵問題。省市場監(jiān)管局執(zhí)法局局長張威善表示，在“禁塑”執(zhí)法中適用一般程序做出行政處罰決定的，將依據(jù)行政處罰信息公示相關(guān)規(guī)定，公示行政處罰信息，實(shí)行跨部門聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

“我們還將通過健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度、加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系形成監(jiān)管合力、強(qiáng)化‘禁塑’執(zhí)法監(jiān)管工作中‘雙隨機(jī)一公開’的機(jī)制運(yùn)行、宣傳普及等措施，加強(qiáng)‘禁塑’監(jiān)管工作。”張威善指出，市場監(jiān)管部門將會(huì)同各相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、使用一次性不可降解塑料制品的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

“新頒布的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》對(duì)違反規(guī)定的處罰也作出了相應(yīng)的安排，適度提高了違法行為的罰款額度，提升法律的約束力度?！编囆傉f。

此外，我省有關(guān)部門正推動(dòng)建立完善全生物降解塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化體系，以對(duì)替代品性能進(jìn)行準(zhǔn)確、可靠的評(píng)價(jià)，為執(zhí)法監(jiān)管提供“標(biāo)尺”和“科學(xué)根據(jù)”，從而提升監(jiān)管快速性、正確性。

海南“禁塑”足跡

2019年2月，《海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》印發(fā)，標(biāo)志著我省“禁塑”工作全面啟動(dòng)。

2019年12月，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》通過，自2020年12月1日起實(shí)施，意味著我省將從今年12月1日起正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等一次性不可降解塑料制品。這也是全國第一部“禁塑”工作專項(xiàng)省級(jí)地方法規(guī)。

2020年3月，《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（第一批）》發(fā)布，將一次性不可降解塑料袋、餐具2大類10個(gè)小類的一次性不可降解塑料制品納入第一批“禁塑”范圍。

2020年3月，《海南省全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》印發(fā)，推動(dòng)替代產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（信息來源：海南日?qǐng)?bào)）